چین و رشد بلندپروازانه 5 درصدی در سال 2025

پايگاه خبري تحليلي «نيک رو»، چین محرک‌های مالی بیشتری را در روز چهارشنبه 15 اسفند ماه سال جاری( 5 مارس2025) باز کرد و وعده تلاش‌های بیشتر برای حمایت از مصرف و کاهش تأثیر تشدید جنگ تجاری با ایالات متحده براقتصادی را داد که پکن مصمم است امسال تا 5٪ یا بیشتر رشد کند.

لی کیانگ، نخست وزیرچین، در سخنرانی افتتاحیه اجلاس سالانه پارلمان چین، هشدار داد که "تغییرات غیرقابل مشاهده در یک قرن در سراسر جهان با سرعت بیشتری در حال رخ دادن است".

لی گفت: «یک محیط خارجی پیچیده و شدید ممکن است تأثیر بیشتری بر چین در زمینه‌هایی مانند تجارت، علم و فناوری بگذارد.

در زمانی که تقاضای مداوم خانوارها و از هم گسیختگی بخش املاک پرازبدهی،اقتصاد را به طور فزاینده‌ای آسیب‌پذیر می‌کند؛ جنگ تجاری با دولت دونالد ترامپ، کیان اقتصادی چین، مجتمع صنعتی گسترده‌اش را تهدید می‌کند.

ترامپ همچنین تعرفه‌های گمرکی را بر فهرست بلندبالایی از کشورها اعمال نموده که این اقدام ترامپ؛ نظم تجارت جهانی چند دهه‌ای را که پکن مدل اقتصادی خود را بر اساس آن ساخته است، مختل کرده است.

فشار بر مقامات چینی برای محرک های متمرکز بر مصرف کننده برای دفع فشارهای کاهش تورم و کاهش اتکای دومین اقتصاد بزرگ جهان به صادرات و سرمایه گذاری برای رشد ایجاد شده است.

به گفته «گوتای جونان» تحلیل گر، واژه «مصرف» 31 بار در گزارش لی در مقایسه با 21 بار در سال گذشته، ذکر شده در حالی که واژه «تکنولوژی» 28 بار ذکر گشته که نسبت به سال 2024 که 26 بار ازآن سخن به میان آمده ، اندکی افزایش یافته است.

تیلی ژانگ، تحلیلگر فناوری در Gavekal Dragonomics می‌گوید: «برای اولین بار، افزایش مصرف به اولویت اصلی در میان وظایف اصلی سال 2025 تبدیل شده است و فناوری را از موقعیت پیشرو معمول خود جابجا کرده است.

ژانگ با توجه به ذکر کلمات مصرف و فناوری در گزارش سالانه نخست وزیر چین، لی کیانگ گفت: «این یک محور از سیاست صنعتی قبلی نیست، بلکه ادامه یک چارچوب اقتصاد کلان متعادل‌تر است».

با این حال، چین بیش از یک دهه پیش اعلام کرد که می‌خواهد به سمت یک مدل رشد مبتنی بر مصرف‌کننده حرکت کند، بدون اینکه پیشرفت قابل‌توجهی به سمت آن هدف داشته باشد، و سرمایه‌گذاران روی این تغییر لحن شرط‌بندی نمی‌کنند.

لازم به ذکر است که شاخص صنعت هوش مصنوعی CSI 1.1٪ و شاخص فناوری Hang Seng 3٪ افزایش یافت، وبخش اختیاری مصرف کننده 0.6 درصد افزایش داشته است.

ظهور اخیر پلتفرم هوش مصنوعی Deepseek، احساسات بازار را در چین در سال جاری افزایش داده است.

پیشرفت هوش مصنوعی نه تنها در سخنرانی لی امسال در مقایسه با سال 2024 بحث و توجه بیشتری را به خود اختصاص داد بلکه وعده‌هایی برای تقویت کاربرد آن دربخش‌هایی از جمله وسایل نقلیه الکتریکی، تلفن‌های هوشمند و روبات‌ها در این زمینه داده شد.

هدف رشد تقریباً 5 درصدی برای سال 2025 و طرح کسری بودجه بزرگتر با حدود 4 درصد تولید اقتصادی که لی به پارلمان ارائه نموده، گزارش دسامبر رویترز را تأیید کرد.

لی همچنین گفت که پکن قصد دارد امسال 1.3 تریلیون یوان (179 میلیارد دلار) اوراق خزانه ویژه فوق‌العاده منتشر کند که نسبت به 1 تریلیون یوان سال 2024 افزایش یافته است.

پکن قصد دارد جداگانه و به شکل مستقل 500 میلیارد یوان برای سرمایه گذاری مجدد بانک های دولتی بزرگ جمع آوری کند.

تحلیلگران می گویند که ارقام بالاتر بدهی و هزینه ها با هدف کاهش تاثیر تعرفه ها صورت می گیرد.

نمودار هدف رشد تولید ناخالص داخلی سالانه چین در مقابل رشد تولید ناخالص داخلی واقعی را نشان می دهد.

فراتر از 300 میلیارد یوان اختصاص داده شده به طرح یارانه مصرفی که اخیراً گسترش یافته است برای وسایل نقلیه الکتریکی، لوازم خانگی و سایر کالاها، سخنرانی لی حاوی حمایت ملموس او از معیشت اقتصادی خانواده ها بود.

او با انتقاد از فقدان جزئیات در مورد سایر سیاست‌های مصرف‌کننده، افزود: «اما خارج از آن، هزینه‌ها هنوز صورت واقعی به خود نگرفته است».

تغییرات رفاهی اسمی بوده و حداقل مستمری ماهیانه با20 یوان افزایش به 143 یوان (20 دلار) رسیده است.

اقتصاددانان از پکن خواسته اند که فراتر از یارانه ها رفته و سیستم ضعیف رفاه خود را تقویت کنند و در عین حال بازسازی بلندمدت تخصیص منابع در اقتصاد را با اقدامات عمیق تری طراحی نمایند که مالیات، زمین و سیستم های مالی آن را دوباره مدنظرقرار دهند.

مخارج خانوارهای چین کمتر از 40 درصد تولید اقتصادی سالانه است که حدود 20 درصد کمتر از میانگین جهانی است. در مقایسه، سرمایه گذاری 20 امتیاز بالاتر است.

لی متعهد شد که شکاف عرضه و تقاضا را برطرف کند و اصلاحات مالی را اجرا کند که درآمدهای دولت محلی را بهبود بخشد و مخارج خانوار را قوی کند. یکی دیگر از مقامات دولتی به طور جداگانه گفت که چنین سیاست هایی ممکن است اواخر امسال اعلام شود.

تولیدکنندگان چینی که با کاهش تقاضای در داخل و شرایط سخت‌تر در ایالات متحده مواجه هستند، و سالانه بیش از400 میلیارددلارکالا می‌فروشند،همزمان به سمت بازارهای صادراتی جایگزین هجوم می‌آورند![1]

در هرصورت؛

1- چین رشد بلندپروازانه 5 درصدی را در سال 2025 هدف قرار داده است زیرا جنگ تجاری با ایالات متحده در حال جوشش است

2- برای تقویت رشد، دولت چین اجازه خواهد داشت کسری مالی بی سابقه ای در حدود 4 درصد تولید ناخالص داخلی خود داشته باشد.

3- چین در تلاش است تا اقتصاد خود را به میزان 5 درصد در سال 2025 برای نمایش اعتماد گسترش دهد و با افزایش جنگ تجاری با ایالات متحده، قدرت مالی بیشتری را برای انجام این کار باز کند.

4- هدف اصلی که در گزارش کاری سالانه ارائه شده توسط نخست وزیر لی چیانگ در افتتاحیه مجلس قانونگذاری چین در 5 مارس ذکر شده است، به طور کلی با انتظارات اقتصاددانان مطابقت دارد و نسبت به دو سال گذشته تغییری نکرده است.

5- با این حال، با توجه به وخامت محیط تجاری و ادامه مشکلات داخلی، این رقم بالاتر از آن چیزی است که تحلیلگران در حال حاضر معتقدند چین می تواند به آن دست یابد.

6- بانک جهانی پیش بینی کرده است که اقتصاد چین در سال 2025 ؛ 4.5 درصد رشد خواهد کرد، در حالی که پیش بینی صندوق بین المللی پول 4.6 درصد است.

7-بسیار مهم است که تعرفه‌های اضافی که ایالات متحده از ابتدای سال افزایش می‌دهد - اکنون به 20 درصد رسیده است - صادراتی را که به چین در رسیدن به رشد 5 درصدی در سال 2024 در بحبوحه کندی اقتصاد کمک کرده بود، تهدید می‌کند.

8- آقای لی در گزارش خود به "محیط خارجی شدید" و افزایش حمایت گرایی و موانع تعرفه ای در سطح جهان اشاره کرد که می تواند چین را در تجارت و فناوری تحت تاثیر قرار دهد. او با اشاره به مصرف کند، فشار بازار کار و مشکلات مالی که دولت‌های محلی با آن مواجه هستند، گفت که پایه و اساس بهبود و رشد اقتصادی پایدار چین نیز در داخل کشور «به اندازه کافی قوی نیست».

9- طبق برآورد دکتر لری هو، اقتصاددان ارشد چین در شرکت خدمات مالی Macquarie Group، در مورد عوارض ایالات متحده، آنها می توانند یک درصد از رشد چین را کاهش دهند. با این حال، چین ترجیح داده است که هدف رشد خود را تعدیل نکند، اقدامی که به گفته برخی تحلیلگران نشان دهنده اعتماد است.

10-آقای شو تیانچن، اقتصاددان ارشد در واحد اطلاعات اکونومیست مشاوره (EIU) در پکن گفت: «رهبران احتمالاً نمی‌خواهند این تصور را که در اقتصاد ضعیف هستند، به‌ویژه در مواجهه با فشارهای ترامپ (دونالد رئیس‌جمهور ایالات متحده)، ایجاد کنند.

وی افزود که رقم رشد قوی برای چین برای دستیابی به هدفی که رئیس جمهور چین «شی جین پینگ» قبلاً تعیین کرده بود ضروری است: دو برابر کردن اندازه اقتصاد چین بین سال‌های 2020 تا 2035.

برای تقویت رشد، دولت چین با گرفتن بدهی بیشتر اقتصاد را تحریک خواهد کرد.

11- آقای لی در گزارش خود توضیح داد که چین در سال جاری چگونه از بودجه بیشتری - یعنی 11.86 تریلیون یوان (2.2 تریلیون دلار سنگاپور) بدهی جدید - استفاده می کند تا "سطح قابل توجهی از هزینه ها را فراهم کند". این نسبت به سال 2024 2.9 تریلیون یوان افزایش یافته است.

12- بر اساس گزارش بلومبرگ، دومین اقتصاد بزرگ جهان می تواند کسری مالی حدود 4 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) خود را داشته باشد که بالاترین سطح در بیش از 30 سال گذشته است. این کسری بودجه را 5.66 تریلیون یوان تعیین کرده است. علاوه بر این، چین در مجموع 6.2 تریلیون یوان اوراق قرضه ویژه مختلف منتشر خواهد کرد که بخشی از کسری را تشکیل نمی دهد. بخشی از این قدرت به سمت افزایش تقاضای داخلی خواهد رفت که اولویت اصلی سیاست گذاران در سال است.

13- تقاضای داخلی - به ویژه مصرف - ضعیف بوده است زیرا خانوارها در بحبوحه فشارها در مورد اقتصاد هزینه های خود را به تعویق می اندازند یا کاهش می دهند و باعث تشدید یک رگه کاهش تورم شده است که بر چشم انداز چین تأثیر گذاشته است. با درک این فشارها، سیاست گذاران سقف تورم کشور را به حدود 2 درصد کاهش داده اند که پایین ترین سطح بیش از 20 سال گذشته است.

14-چین برنامه ای را دوبرابرخواهدکردکه هدف آن تشویق مصرف کنندگان صرفه جو به ارتقای خودروها، لوازم خانگی و سایر اقلام منتخب با پرداخت یارانه برای خرید و تجارت است.

15- امسال، 300 میلیارد یوان صرف بودجه نسخه توسعه یافته این طرح می شود که محصولات بیشتری را پوشش می دهد - از 150 میلیارد یوان در سال 2024 که راه اندازی شد. در آن زمان، مصرف کالاهای تحت اختیار خود را افزایش داده بود، اما به طور کلی تر حرکت نکرد.

16- گزارش آقای لی همچنین متعهد به اقدامات نامشخص برای افزایش درآمد و قدرت هزینه‌کردن و بهبود سیستم مرخصی چین برای «باز کردن پتانسیل مصرف» در بخش‌هایی مانند گردشگری است. اما پکن هیچ تعدیل عمده ای در رفاه اجتماعی انجام نداد. حداقل حقوق بازنشستگی ماهانه فقط با 20 یوان به 143 یوان افزایش یافت که مشابه افزایش سال 2024 است.

17- علاوه بر این، چین قصد دارد بیش از 12 میلیون شغل جدید شهری ایجاد کند و نرخ بیکاری خود را در حدود 5.5 درصد نگه دارد - اهدافی که منعکس کننده اهداف سال 2024 هستند. رسانه های دولتی گزارش دادند که پیش بینی می شود این کشور در سال 2025 رکورد 12.22 میلیون فارغ التحصیل دانشگاهی داشته باشد.

18- برخی از ناظران این سئوال را مطرح می کنند که آیا اقدامات برای افزایش هزینه های خصوصی به اندازه کافی تهاجمی است یا خیر.

19- ژو تیان، استاد اقتصاد از مدرسه بین المللی تجارت چین اروپا در شانگهای، گفت: «حمایت بودجه بیشتری برای افزایش مصرف مورد نیاز است. یک برنامه کوپن مصرف چند تریلیون یوان بسیار مؤثرتر از طرح یارانه فعلی قدیمی در برابر جدید خواهد بود. صرف نظر از مصرف خانگی، پکن 200 میلیارد یوان را به برنامه ای اختصاص خواهد داد که از ارتقاء تجهیزات صنعتی پشتیبانی می کند.

20- بانک‌های بزرگ دولتی که به دلیل کاهش حاشیه سود تحت فشار قرار می‌گیرند، از طریق اوراق قرضه خزانه ویژه به مبلغ 500 میلیارد یوان، تجدید سرمایه دریافت خواهند کرد.

21- این گزارش خاطرنشان کرد: از آنجایی که رکود چند ساله املاک بر اقتصاد و احساسات مصرف‌کننده تأثیر می‌گذارد، چین «تلاش‌های مستمری برای مهار رکود و بازگرداندن ثبات در بازار املاک و مستغلات انجام خواهد داد».

22-در همین حال، تثبیت تجارت و سرمایه گذاری خارجی نیز به عنوان اولویت برای سال 2025 شناسایی شد، زیرا صادرات چین با باد مخالف مواجه است و سرمایه گذاری های خارجی همچنان سال به سال کاهش می یابد.

23- گزارش آقای لی، بدون اشاره به جزئیات، می‌گوید که سیاست‌گذاران از شرکت‌های چینی در تضمین سفارش‌ها و کاوش در بازارهای جدید حمایت خواهند کرد. همچنین در مورد تشویق سرمایه‌گذاری مجدد سرمایه‌گذاران خارجی در چین صحبت کرد.

24-تحلیلگران می گویند که در حال حاضر مشخص نیست که آیا قدرت مالی که پکن از آن رونمایی کرده است، این کشور را قادر می سازد تا به هدف رشد بلندپروازانه خود در سال جاری دست یابد یا خیر.

25- پروفسور برت هافمن از مؤسسه آسیای شرقی در سنگاپور گفت: «این که آیا این برای دستیابی به 5 درصد (رشد) تولید ناخالص داخلی کافی خواهد بود، باید دید و تا حدی به محیط خارجی در حال تحول، از جمله تأثیر منفی سیاست‌های تجاری در حال تحول آقای ترامپ بستگی دارد.

وی افزود: «اگر 60 درصد (تعرفه‌ها) که آقای ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی‌اش تهدید کرده بود، محقق شود، احتمالاً تاخیر رشد بیش از حد بزرگ خواهد بود و باید اقدامات بیشتری انجام شود.

آقای شو از EIU تأکید کرد که این گزارش از تعدیل پویا سیاست‌ها با وضعیت در حال تحول در طول سال صحبت می‌کند، "یک نشانه ضمنی که اگر اوضاع واقعا بد شود، محرک‌های بیشتری وجود خواهد داشت"؟

26- دکترهواز مک‌کواری گفت که هنوز برای هر گونه محرک بزرگ سیاستی زود است. او با اشاره به اولین جنگ تجاری که آقای ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود از سال 2017 تا 2021 به راه انداخت، گفت: «سیاست گذاران برای دیدن تأثیر واقعی جنگ تجاری 2.0 به زمان بیشتری نیاز دارند.

او افزود: «در هر حال، سوابق آنها نشان می دهد که آنها نمی‌توانند هدف رشد تولید ناخالص داخلی را از دست بدهند، اما همچنین نمی خواهند بیش از حد تولید کنند.[2]

پی‌نوشت:

1- China Sets Growth Target Around 5% Despite Threat From U.S. Tariffs. Kayhan .ir. Translator and author: Asadollah Afshar. Publish Date: Wednesday 05 March 2025 - 22:01. News ID: 137612

2- ZK Lim.Joyce and Ng. Michelle.China targets ambitious 5% growth in 2025 as trade war with US simmers. The Straits Times. Translator and author: Asadollah Afshar. Publish Date: Wednesday 05 March 2025 . 11:49PM

دکتر اسدالله افشار